Κατάστημα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος είναι εκείνο, στο οποίο γίνεται παρασκευή ή/και διάθεση σε πελάτες (καθισμένους, όρθιους, περαστικούς) ή διανομή φαγητών ή γλυκισμάτων ή οποιουδήποτε άλλου παρασκευάσματος τροφίμων ή ποτών ή αποθήκευση ή συντήρηση ή εμπορία κάθε είδους τροφίμων ή ποτών, καθώς και τα καταστήματα προσφοράς υπηρεσιών, εξαιτίας των οποίων μπορεί να προκληθεί βλάβη στη δημόσια υγεία (άρθρο 80 Ν. 463/2006 – «Κώδικας Δήμων Και Κοινοτήτων»).
Διαδικασία Ίδρυσης
Χορήγηση Βεβαίωσης
Σύμφωνα με την ΚΥΑ 16228/2017 για την ίδρυση του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει στην αρμόδια υπηρεσία του οικείου Δήμου αίτηση για τη χορήγηση Βεβαίωσης ότι το κατάστημα μπορεί να ιδρυθεί στη συγκεκριμένη τοποθεσία.
Έτσι με την ανωτέρω Υπουργική Απόφαση, απαλείφθηκε ο όρος “Άδεια” από τη σχετική νομοθεσία.
Η αρμόδια για τη λειτουργία των Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος Υπηρεσία του Δήμου, διερευνά αρμοδίως τις υφιστάμενες χρήσεις γης και τυχόν άλλους περιορισμούς που τίθενται στην κείμενη νομοθεσία ή σε κανονιστικές αποφάσεις του Δήμου, οι οποίες έχουν ημερομηνία δημοσίευσης προγενέστερη του αιτήματος για την έκδοση της Βεβαίωσης και χορηγεί, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις, τη σχετική Βεβαίωση.
Εάν η υπηρεσία του Δήμου απευθύνεται στην Υπηρεσία Δόμησης προκειμένου να αποφανθεί επί των χρήσεων γης, η τελευταία θα πρέπει να αποφαίνεται με τρόπο σαφή επ΄ αυτών και να καταλήγει στο αν επιτρέπεται ή δεν επιτρέπεται η εγκατάσταση στη συγκεκριμένη τοποθεσία και να μην περιορίζεται μόνο σε αναφορά της κείμενης νομοθεσίας.
Η Βεβαίωση χορηγείται εντός 15 ημερών από την υπηρεσία του Δήμου και ισχύει για 5 μήνες εντός των οποίων θα πρέπει να έχει υποβληθεί η γνωστοποίηση έναρξης λειτουργίας. Η απόρριψη του αιτήματος για χορήγηση Βεβαίωσης αιτιολογείται ειδικώς.
Σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της προαναφερόμενης προθεσμίας, θεωρείται ότι η Βεβαίωση έχει χορηγηθεί, εφόσον η λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας στη συγκεκριμένη θέση δεν απαγορεύεται.
Ο ενδιαφερόμενος μπορεί με αίτησή του να ζητήσει τη χορήγηση βεβαίωσης για την παρέλευση της ανωτέρω προθεσμίας, από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου.
Διαδικασία Γνωστοποίησης
Για την έναρξη της λειτουργίας των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος απαιτείται η προηγούμενη Γνωστοποίηση.
Στην Γνωστοποίηση περιλαμβάνονται όλες οι απαραίτητες πληροφορίες της ασκούμενης δραστηριότητας και οι τυχόν εγκρίσεις, πιστοποιητικά ή άλλα δικαιολογητικά που έχει λάβει το κατάστημα.
Η Γνωστοποίηση υποβάλλεται στον οικείο Δήμο μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ.-ΑΔΕ). Προϋπόθεση για την ολοκλήρωση της Γνωστοποίησης είναι η μη ύπαρξη, εις βάρους του ενδιαφερομένου, βεβαιωμένων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το Δήμο.
Μετά την ολοκλήρωση της υποβολής της γνωστοποίησης η Γνωστοποίηση λαμβάνει αύξοντα μοναδικό αριθμό και χορηγείται στον ενδιαφερόμενο αποδεικτικό υποβολής. Εν συνεχεία, ο Δήμος κοινοποιεί τη Γνωστοποίηση εντός 5 εργάσιμων ημερών:
- στην οικεία υπηρεσία δόμησης,
- την υγειονομική υπηρεσία της οικείας Περιφερειακής Ενότητας,
- την οικεία Πυροσβεστική Υπηρεσία,
- την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού και
- την Ελληνική Αστυνομία.
Η υπέρβαση της προθεσμίας συνεπάγεται πειθαρχική κύρωση του υπαλλήλου.
Τήρηση Αρχείου Στην Εγκατάσταση Του Καταστήματος
Κατά την διάρκεια λειτουργίας της δραστηριότητας του καταστήματος, θα πρέπει να τηρούνται στον φάκελο που θα βρίσκεται στην εγκατάσταση του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος τα ακόλουθα έγγραφα, τον οποίο οφείλει να επιδεικνύει σε όλες τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια του ελέγχου:
- Μέχρι την πλήρη θέση σε λειτουργία του ΟΠΣ-ΑΔΕ οφείλει να τηρεί στο φάκελό του το αποδεικτικό υποβολής της Γνωστοποίησης με συνημμένο απλό αντίγραφο του σώματος της Γνωστοποίησης.
- Σχεδιαγράμματα του καταστήματος, με βεβαίωση μηχανικού ότι πληρούνται οι κτιριολογικές προϋποθέσεις και υποχρεώσεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για το κατάστημα. Σημειώνεται ότι, πλέον, δεν απαιτούνται ελάχιστα τετραγωνικά μέτρα, παρά μόνο να εξασφαλίζεται η λειτουργικότητα του καταστήματος, με μόνη εξαίρεση τον προθάλαμο W.C. και το W.C. (ελάχιστες διαστάσεις 1,00×1,20 τμ).
- Βεβαίωση της αρμόδιας για την οδό υπηρεσίας, ότι οι εργασίες κυκλοφοριακής σύνδεσης εκτελέστηκαν πλήρως και σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια ή έγκριση εισόδου – εξόδου, ανάλογα με την κατηγορία που ανήκει η εγκατάσταση, εφόσον απαιτείται.
- Πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας, εφόσον απαιτείται,
- Υπεύθυνη δήλωση υγειονομικώς υπευθύνου του καταστήματος, με την οποία αποδέχεται τον διορισμό του (στην περίπτωση που ο γνωστοποιών είναι διαφορετικό πρόσωπο από τον υπεύθυνο του καταστήματος),
- Το προβλεπόμενο παράβολο, όπως αυτό δηλώνεται στην Γνωστοποίηση,
- Την άδεια χρήσης κοινόχρηστου χώρου, εφόσον υπάρχει,
- Την άδεια παράτασης ωραρίου μουσικής, εφόσον υπάρχει,
- Τη βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας του ΥΠΠΟΑ και το ΦΕΚ κήρυξης μνημείου, εφόσον απαιτείται,
- Την άδεια χρήσης φυσικού αερίου, εφόσον υπάρχει.
Εφόσον το κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος είναι επιχείρηση τροφίμων ή ποτών θα πρέπει να πληροί επιπροσθέτως τους όρους της εκάστοτε υγειονομικής διάταξης και να τηρεί τα προβλεπόμενα αρχεία, τα οποία θα επιδεικνύονται κατά τον υγειονομικό έλεγχο της επιχείρησης.
Εφόσον το κατάστημα είναι κατάστημα παροχής υπηρεσιών υγειονομικού ενδιαφέροντος θα πρέπει, πέραν των παραπάνω προβλεπομένων, να πληροί επιπροσθέτως τους όρους της εκάστοτε υγειονομικής διάταξης και να τηρεί τα προβλεπόμενα αρχεία με τα στοιχεία του προσωπικού, τα πιστοποιητικά υγείας τους και τις βεβαιώσεις συνδρομής νόμιμων προϋποθέσεων για την άσκηση του επαγγέλματός τους τα οποία θα επιδεικνύονται κατά τον υγειονομικό έλεγχο της επιχείρησης.
Μεταβίβαση
Το άρθρο 80 του Ν. 3463/2006 προβλέπει ότι δεν απαιτείται νέα άδεια/βεβαίωση ίδρυσης και λειτουργίας σε περίπτωση μεταβίβασης του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος σε νέο πρόσωπο, εφόσον δεν έχει γίνει μεταφορά, επέκταση, αλλαγή ή ουσιώδης τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας αυτού.
Στην περίπτωση αυτή η άδεια ίδρυσης και λειτουργίας αντικαθίσταται υποχρεωτικά με νέα, η οποία εκδίδεται στο όνομα του προσώπου, που μεταβιβάστηκε το κατάστημα, χωρίς να ακολουθείται η διαδικασία, που προβλέπεται για τη χορήγηση της αρχικής άδειας.
Υπέρβαση – Κυρώσεις
Έχει κριθεί (ΑΠ 821/2014) ότι η χρήση εντός καφετέριας ζωντανής μουσικής, χωρίς αυτό να προβλέπεται από την ισχύουσα Γνωστοποίηση, συνιστά τροποποίηση των υγειονομικών όρων λειτουργίας της επιχείρησης υγειονομικού ενδιαφέροντος, από καφετέρια σε κέντρο διασκέδασης. Επομένως, συνιστά υπέρβαση της χορηγηθείσας Βεβαίωσης (άδειας) λειτουργίας και τιμωρείται.
Οι παραβάσεις της ανωτέρω νομοθεσίας επιφέρουν διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα). Εξάλλου, από το συνδυασμό των γενικών διατάξεων της νομοθεσίας περί καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, προκύπτει ότι οι από πρόθεση παραβάσεις αυτής τιμωρούνται και ποινικά σε βαθμό πλημμελήματος.
Το Δικηγορικό μας Γραφείο, για περισσότερα από 15 χρόνια εξειδικεύεται στο Εταιρικό και Εμπορικό Δίκαιο. Επικοινωνήστε μαζί μας για σας καθοδηγήσουμε και να σας συμβουλεύσουμε σε κάθε θέμα σχετικά με την διαδικασία ίδρυσης και λειτουργίας Καταστήματος Υγειονομικού Ενδιαφέροντος.